IV.
Организация проведения ГИА
12. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
(далее – Рособрнадзор) осуществляет следующие функции в рамках
проведения ГИА:
устанавливает порядок разработки, использования и хранения КИМ
(включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения
информации, содержащейся в КИМ, в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (далее – сеть «Интернет»)[1];
осуществляет методическое обеспечение проведения ГИА[2], в том числе направляет органам исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в
сфере образования, учредителям, загранучреждениям рекомендации по определению минимального количества баллов, подтверждающих освоение
обучающимися образовательных программ основного общего образования в
соответствии с требованиями федерального государственного образовательного
стандарта основного общего образования
(далее – минимальное количество баллов);
организует разработку КИМ для проведения ОГЭ, критериев оценивания
экзаменационных работ, выполненных по этим КИМ, текстов, тем, заданий, билетов
для проведения ГВЭ (далее – экзаменационные материалы), в том числе создает
Комиссии по разработке КИМ по каждому учебному предмету (далее – Комиссия по
разработке КИМ), а также обеспечение этими материалами ГЭК субъектов Российской
Федерации[3];
организует формирование и ведение федеральной информационной
системы обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные
образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и
приема граждан в образовательные организации для получения среднего
профессионального и высшего образования (далее – ФИС)[4] в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации[5];
обеспечивает совместно с учредителями образовательных организаций,
расположенных за пределами территории Российской Федерации и реализующих
имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего
образования (далее – учредители), и загранучреждениями, проведение ГИА по
образовательным программам основного общего образования за пределами территории
Российской Федерации[6], в том числе создает ГЭК, предметные и конфликтную комиссии для проведения ГИА
за пределами территории Российской Федерации и организует их деятельность[7].
13. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющие государственное управление в сфере образования, обеспечивают
проведение ГИА[8]:
создают ГЭК, предметные и конфликтные комиссии субъектов
Российской Федерации[9] и организуют их деятельность;
обеспечивают подготовку и отбор специалистов, привлекаемых к
проведению ГИА, в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
устанавливают форму и порядок проведения ГИА для обучающихся,
изучавших родной язык и родную литературу[10];
разрабатывают экзаменационные материалы для проведения ГИА по
родному языку и родной литературе;
определяют места расположения пунктов проведения экзаменов (далее
– ППЭ) и распределение между ними обучающихся, составы руководителей и
организаторов ППЭ, уполномоченных представителей ГЭК, технических специалистов,
специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экзаменаторов-собеседников,
ведущих собеседование при проведении устной части экзамена по иностранному
языку, в случае если спецификацией КИМ предусмотрено ведение диалога
экзаменатора с обучающимся, и ассистентов для лиц, указанных в пункте 34
настоящего Порядка;
обеспечивают ППЭ необходимым комплектом экзаменационных материалов
для проведения ГИА, в том числе экзаменационными материалами на родном языке;
обеспечивают информационную безопасность при хранении, использовании
и передаче экзаменационных материалов, в том числе определяют места хранения
экзаменационных материалов, лиц, имеющих к ним доступ, принимают меры по защите
КИМ от разглашения содержащейся в них информации;
организуют формирование и ведение региональных информационных
систем обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные
образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее
– РИС)[11] и
внесение сведений в ФИС в порядке, устанавливаемом Правительством Российской
Федерации[12];
организуют информирование обучающихся и их родителей (законных
представителей) по вопросам организации и проведения ГИА через образовательные
организации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере
образования, а также путем взаимодействия со средствами массовой информации,
организации работы телефонов «горячей линии» и ведения раздела на официальных
сайтах в сети «Интернет» органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, или
специализированных сайтах;
обеспечивают проведение ГИА в ППЭ в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
обеспечивают обработку и проверку экзаменационных работ в порядке,
устанавливаемом настоящим Порядком;
определяют минимальное количество баллов;
обеспечивают ознакомление обучающихся с результатами ГИА по всем
учебным предметам;
осуществляют аккредитацию граждан в качестве общественных
наблюдателей в порядке, устанавливаемом Минобрнауки России[13].
14. Учредители и загранучреждения обеспечивают проведение ГИА за
пределами территории Российской Федерации, в том числе:
участвуют в деятельности ГЭК, предметных и конфликтной комиссий,
создаваемых для проведения ГИА за пределами территории Российской Федерации;
обеспечивают подготовку и отбор специалистов, привлекаемых к
проведению ГИА, в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
определяют
места расположения ППЭ и распределение между ними обучающихся, составы
руководителей и организаторов ППЭ, уполномоченных представителей ГЭК,
технических специалистов, специалистов по проведению
инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экзаменаторов-собеседников,
ведущих собеседование при проведении устной части экзамена по иностранному
языку, в случае если спецификацией КИМ предусмотрено ведение диалога
экзаменатора с обучающимся, и ассистентов для лиц, указанных в пункте 34
настоящего Порядка;
обеспечивают ППЭ необходимым комплектом экзаменационных материалов
для проведения ГИА;
обеспечивают информационную безопасность при хранении,
использовании и передаче экзаменационных материалов, в том числе определяют
места хранения экзаменационных материалов, лиц, имеющих к ним доступ, принимают
меры по защите КИМ от разглашения содержащейся в них информации;
организуют внесение
сведений в ФИС в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации[14];
организуют информирование обучающихся и их родителей (законных
представителей), выпускников прошлых лет по вопросам организации и проведения
ГИА через образовательные организации и загранучреждения, а также путем
взаимодействия со средствами массовой информации, организации работы телефонов
«горячей линии» и ведения раздела на официальных сайтах в сети «Интернет»
учредителей и загранучреждений или специализированных сайтах;
обеспечивают проведение ГИА в ППЭ в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
обеспечивают обработку и проверку экзаменационных работ в
соответствии с настоящим Порядком;
определяют минимальное количество баллов;
обеспечивают ознакомление обучающихся с результатами ГИА по всем
учебным предметам;
осуществляют аккредитацию граждан в качестве общественных
наблюдателей в порядке, устанавливаемом Минобрнауки России[15].
15. В целях информирования граждан о порядке проведения ГИА в
средствах массовой информации, в которых осуществляется официальное
опубликование нормативных правовых актов органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, на официальных сайтах органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление
в сфере образования, учредителей, загранучреждений, образовательных организаций
или на специализированных сайтах публикуется следующая информация:
о сроках и местах подачи заявлений на прохождение ГИА по учебным
предметам, не включенным в список обязательных, – до 31 декабря;
о сроках проведения ГИА – до 1 апреля;
о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций – до 20
апреля;
о сроках, местах и порядке информирования о результатах ГИА – до
20 апреля.
16. Организационное и технологическое обеспечение проведения ГИА
за пределами территории Российской Федерации, обеспечение деятельности по
эксплуатации ФИС осуществляется определенной, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, организацией (далее – уполномоченная
организация).
Организационное и технологическое обеспечение проведения ГИА на
территориях субъектов Российской Федерации, в том числе обеспечение
деятельности по эксплуатации РИС и взаимодействию с ФИС,
обработки экзаменационных работ обучающихся осуществляется
определенными, в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациями – региональными центрами обработки информации
(далее – РЦОИ).
17. ГЭК:
1) организует и координирует работу по подготовке и проведению
ГИА, в том числе:
согласует предложения органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере
образования, учредителя, загранучреждения по персональному составу
руководителей и организаторов экзаменов, уполномоченных представителей ГЭК,
членов предметных комиссий, технических специалистов, специалистов по
проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ,
экзаменаторов-собеседников, ведущих собеседование при проведении устной части
экзамена по иностранному языку, в случае если спецификацией КИМ предусмотрено
ведение диалога экзаменатора с обучающимся, и ассистентов для лиц,
указанных в пункте 34 настоящего Порядка;
координирует работу предметных комиссий;
2) обеспечивает соблюдение установленного порядка проведения ГИА,
в том числе:
направляет своих уполномоченных представителей в места проведения
экзаменов и РЦОИ, предметные комиссии для осуществления контроля за ходом
проведения ГИА и за соблюдением режима информационной безопасности при
проведении ГИА;
осуществляет взаимодействие с общественными наблюдателями по
вопросам соблюдения установленного порядка проведения ГИА;
организует проведение проверки по вопросам нарушения
установленного порядка проведения ГИА;
3) рассматривает на своем заседании результаты ГИА и в
установленных настоящим Порядком случаях принимает решения об утверждении,
изменении или отмене результатов ГИА.
В состав ГЭК и уполномоченных представителей ГЭК привлекаются
представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные
полномочия в сфере образования, учредителей и загранучреждений, органов
местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, общественных организаций и объединений.
Уполномоченные представители ГЭК информируются о месте
расположения ППЭ, в который они направляются, не ранее чем за три рабочих дня
до проведения экзамена по соответствующему учебному предмету.
18. Проверка экзаменационных работ обучающихся осуществляется
предметными комиссиями по соответствующим учебным предметам.
В состав предметных
комиссий по каждому учебному предмету привлекаются лица, отвечающие следующим
требованиям (далее – эксперты):
наличие высшего образования;
соответствие квалификационным требованиям, указанным в
квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах;
наличие опыта работы в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность и реализующих образовательные
программы основного общего, среднего общего, среднего профессионального
образования (не менее трех лет);
наличие документа, подтверждающего получение
дополнительного профессионального образования, включающего в себя практические
занятия
(не менее чем 18 часов) по оцениванию образцов экзаменационных работ
в соответствии с критериями оценивания
экзаменационных работ по соответствующему учебному предмету,
определяемыми Рособрнадзором[16].
Общее
руководство и координацию деятельности предметной комиссии по соответствующему
учебному предмету осуществляет ее председатель.
19. Рассмотрение
апелляций обучающихся осуществляется конфликтной комиссией, в состав которой не
включаются члены ГЭК и предметных комиссий.
Конфликтная
комиссия:
принимает и рассматривает апелляции обучающихся по вопросам
нарушения установленного порядка проведения ГИА, а также о несогласии с
выставленными баллами;
принимает по результатам рассмотрения апелляции решение об
удовлетворении или отклонении апелляции обучающегося;
информирует обучающегося, подавшего апелляцию, и (или) его
родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятом решении.
В состав конфликтных комиссий привлекаются представители органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих
государственное управление в сфере образования, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия,
учредителей и загранучреждений, органов местного самоуправления, организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, общественных организаций и
объединений.
20. По решению органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, в
составе ГЭК, предметных и конфликтной комиссий создаются территориальные
экзаменационные, предметные и конфликтные подкомиссии, осуществляющие отдельные
полномочия ГЭК, предметных и конфликтной комиссий на территории одного или
нескольких муниципальных районов и (или) городских округов.
21. Решения
ГЭК, предметных и конфликтных комиссий оформляются протоколами.
22. В
целях содействия проведению ГИА образовательные организации,
а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере
образования:
под
роспись информируют обучающихся и их родителей (законных представителей) о
сроках, местах и порядке подачи заявлений на прохождение ГИА, о порядке
проведения ГИА, в том числе об основаниях для удаления с экзамена, изменения
или аннулирования результатов ГИА, о ведении в ППЭ видеозаписи, о порядке
подачи апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА и о
несогласии с выставленными баллами, о времени и месте ознакомления с
результатами ГИА, а также о результатах ГИА, полученных обучающимися;
направляют
своих работников для работы в качестве руководителей и
организаторов ППЭ, членов предметных комиссий, технических специалистов,
специалистов по проведению инструктажа и обеспечению
лабораторных работ, экзаменаторов-собеседников, ведущих собеседование при
проведении устной части экзамена по иностранному языку, в случае если
спецификацией КИМ предусмотрено ведение диалога экзаменатора с обучающимся, и
ассистентов для лиц, указанных в пункте 34 настоящего Порядка;
вносят
сведения в ФИС и РИС в порядке, устанавливаемом Правительством Российской
Федерации[17].
23. В
целях обеспечения соблюдения порядка проведения ГИА гражданам, аккредитованным
в качестве общественных наблюдателей в порядке, устанавливаемом Минобрнауки
России[18], предоставляется право:
при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и
удостоверения общественного наблюдателя присутствовать на всех этапах
проведения ГИА, в том числе при проверке экзаменационных работ и при
рассмотрении апелляций по вопросам нарушения установленного порядка проведения
ГИА или несогласия с выставленными баллами;
направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА в
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в
сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление
в сфере образования[19].
[1] Часть 11 статьи 59 Федерального закона.
[2] Часть 14 статьи 59 Федерального закона.
[3] Часть 14 статьи 59 Федерального закона.
[4] Пункт 1 части 2 статьи 98 Федерального закона.
[5] Часть 4 статьи 98 Федерального закона.
[6] Пункт 2 части 12 статьи 59 Федерального закона.
[7] Пункт 2 части 9 статьи 59 Федерального закона.
[8] Пункт 1 части 12 статьи 59 Федерального закона.
[9] Пункт 1 части 9 статьи 59 Федерального закона.
[10] Пункт 2 части 13 статьи 59 Федерального закона.
[11] Пункт 2 части 2 статьи 98 Федерального закона.
[12] Часть 4 статьи 98 Федерального закона.
[13] Пункт 1 части 15 статьи 59 Федерального закона.
[14] Часть 4 статьи 98 Федерального закона.
[15] Пункт 2 части 15 статьи 59 Федерального закона.